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商務部深入推動商務高質量發展:擴內需、穩外貿,增強消費市場的... 2022-04-11
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21世紀經濟報道記者趙子健北京報道“今年商務部堅定實施擴大內需戰略,促進消費持續恢復,穩住外貿外資基本盤,擴大高水平開放,全力保持商務平穩運行。”3月1日,商務部部長王文濤在當天國新辦新聞發布會上介紹道。3月1日,國務院新聞辦公室于上午10時舉行新聞發布會,商務部部長王文濤介紹堅持穩字當頭,推動商務高質量發展有關情況,并答記者問。王文濤指出,消費是經濟增長的重要引擎,是人民對美好生活需要的直接體現。2021年,消費又重新回到了經濟增長的第一拉動力,智能消費、綠色消費、健康消費等增長較快。王文濤強調,去年外貿高增長有很多階段性的因素,包括訂單的回流、防疫物資的出口、“宅經濟”等。中央經濟工作會議提出,今年我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。在此基礎上,疊加階段性因素的消退以及2021年的“高基數”,今年穩外貿的壓力巨大。21世紀經濟報道記者在會上了解到,面對多方面的困難和挑戰,商務部將通過跨周期調節穩外貿、市場多元化、外貿供應鏈暢通、外貿創新提質等四個專項行動,多措并舉穩外貿。2022年穩外貿壓力巨大2021年中國外貿取得了亮眼的成績。王文濤在會上介紹,我國進出口規模以30%的增速連續跨越了5萬億、6萬億美元兩個臺階,達到6.05萬億美元,為2010年以來的新高。“2021年,貨物和服務凈出口對經濟增長的貢獻率達到了20.9%。去年前三季度,以美元計,我國外貿的國際市場份額達到了15%,是1958年以來全球單一經濟體的最高的份額,為世界經濟復蘇和發展注入了新的動力。”王文濤說。但對于2021年外貿高基數,王文濤指出,今年穩外貿的壓力非常巨大,面臨著三重壓力;一是需求收縮,全球的疫情還在起伏反復,復蘇的勢頭不穩,外需市場也面臨著一些不確定性;二是供給沖擊,原材料、大宗商品的供給仍然沒有恢復正常,即供應鏈的瓶頸還沒有得到緩解,短期內預計也難以得到緩解;三是預期轉弱,缺柜、缺工等問題持續困擾外貿企業,原材料價格、運價成本現在還維持在較高水平。“特別是一些中小外貿企業,有的盈利狀況并不是很樂觀,也影響了他們接單的信心。”王文濤說。商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受21世紀經報道記者采訪時表示,需求收縮主要是由于疫情導致了歐美等地區經濟復蘇受阻,加上近期國際局勢的不確定性。中國應該趨利避害挖掘更多的新亮點,比如RCEP以及正在推動的中國-東盟自貿區3.0版等。同時,積極開拓國內市場,通過出口轉內銷等方式穩定外貿市場主體。白明建議,針對運價成本維持在較高水平的現象,外貿企業可以與航運企業簽訂長期協議降低運費或者參股航運公司來分享紅利;民航公司可以探索通過客機改貨機的方式達到增加運力、降低運費成本等目的;進一步推動中歐班列發展化解部分物流壓力。光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華認為,短期內穩外貿,企業需要多部門協調配合出臺有針對性政策,為外貿企業紓困,降低財務負擔,緩解融資難題,同時,引導企業回歸匯率中性。從中長期看,外貿企業需要聚焦主業,提升產品附加值與品牌,不斷向中上游產業鏈遷移,增強企業國際競爭力、議價能力與抗風險能力,促進外貿高質量發展。商務部部長助理盛秋平也在發布會上回應21世紀經濟報道記者,商務部將與東盟等各方共同實施好RCEP,推動協定對更多國家生效。爭取年內盡早完成中國-新加坡自貿協定升級后續談判。積極推進中國-東盟自貿區3.0版聯合可行性研究,拓展數字經濟等新領域合作,爭取盡早啟動談判,與東盟合作建設更加包容、現代、全面、互惠的自貿協定。王文濤強調,從前兩個月來看,外貿基本上實現了穩字當頭。商務部將重點做好三個方面工作:一是做好穩外貿政策的落實和儲備。把減稅降費等政策落實到位,把金融保險等惠企舉措用足用好,把貿易便利化措施抓實抓細,全力幫助企業特別是中小微企業保訂單、穩預期、拓市場。二是保障產業鏈和供應鏈的穩定暢通。推進外貿轉型升級基地的建設,支持加工貿易穩定發展,培育新一批邊民互市落地加工試點,深入推進內外貿一體化,培育貿易雙循環企業。三是持續推進外貿創新發展。加大力度,支持海外倉發展,建設完善海外倉網絡,推進海外智慧物流平臺建設,培育一批離岸貿易中心城市(地區),發展壯大外貿新業態、新模式,推動貿易更高水平、更高質量的發展。對于今年可能支撐我國外貿增長的因素,商務部中國國際電子商務中心研究院院長李鳴濤指出,一是衛生防護以及家居用品等海外需求較為旺盛;二是全球消費的圈層化將帶動國內消費品供應;三是“一帶一路”沿線國家和RCEP成員國等新興市場將保持較快的發展趨勢。落實紓困幫扶政策,增強消費市場主體活力外貿承壓的情況下,提振內需、刺激消費也成為今年“穩增長”的重點任務。在發布會上,王文濤表示,2021年消費持續穩定恢復,社會消費品零售總額增長12.5%,特別是實物商品網上零售額占比達到了24.5%。“但是商務部也看到,去年四季度以來消費下行的壓力在增大,社零增速10月份為4.9%、11月份為3.9%、12月份為1.7%。”王文濤表示,今年的穩消費的壓力較大,商務部將堅定實施擴大內需戰略,統籌疫情防控和消費促進工作,千方百計推動消費持續恢復和升級,增強消費對經濟發展的基礎性作用。周茂華介紹,社零銷售增速放緩,主要是我國散發病例影響抑制部分需求,同時,汽車芯片短缺,樓市銷售降溫等因素也影響了消費市場活力。白明同樣認為,部分服務業受疫情影響,造成了企業經營上的困難,出口企業增收不增利等現象也導致了需求端缺乏增長動力。供給端方面,缺乏新的消費熱點也是社零增速放緩的主要原因之一。王文濤指出,商務部將抓好政策落實,增強消費市場的主體活力。落實對餐飲、住宿和零售等行業特別是中小微企業的紓困幫扶政策。創新理念方式,辦好消費促進活動。通過線上線下融合舉辦各類促消費活動,比如消博會、汽車嘉年華、家居消費季,穩住重點商品的消費。服務美好生活,打造消費升級平臺。支持有條件的地方發展首店經濟、首發經濟,壯大定制、體驗、智能、時尚等新型消費,發展綠色健康消費,更好滿足人民對美好生活的需要。白明認為,在外貿預期轉弱的情況下,需要培育完整的內需體系,暢通國內國際雙循環。首先,通過提高個稅起征點增加居民可支配收入來提升經濟活躍度;其次,培育新消費熱點,特別是健康、養老和家政等方面,通過數字化向實體賦能,讓數字經濟引領消費升級;最后,更好地發揮電子商務對于消費的引領作用,著力解決電商發展中的困擾。李鳴濤表示,當前還需要著力激活縣域及農村消費市場,完善流通體系。王文濤指出,縣及縣以下的商業網絡是我們國家整個流通體系當中的短板和弱項。存在農業商業集聚效應不強,市場主體呈現“小、散、弱”這些現象沒有根本轉變,物流成本高等短板。對此,李鳴濤建議,一方面,應該推動物流下沉,持續推進快遞下鄉,利用好電子商務進農村示范縣的物流服務站點,形成網絡協同效應;另一方面,需要進一步挖掘縣域商業物流的存量基礎設施,進行整合激活。(作者:趙子健編輯:包芳鳴)

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