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最新消息| 應加大對進口寵物食品跨境電商的扶持力度 | 2016-11-17 |
| 導致進口滯緩。由於寵物食品大多數都是動物源性產品，目前同時擁有農業部進口飼料證及質檢總局註冊登記的品牌僅約為15個，據前瞻產業研究院發布的《2015-2020年寵物用品及服務行業市場調研與投資預測分析報告》顯示，進口寵物食品的境外生產企業需要在質檢總局進行登記備案，分別來自7個國家和地區。寵物食品走私猖獗，但國家相關職能部門對通過跨境電商進口寵物食品的相關政策還未明確，國內的貓糧狗糧市場主要由美國瑪氏、雀巢普瑞納、歐譽寵物食品三大寵物食品巨頭所占據，提出以下幾點建議： 打造寵物食品集聚園區。確定壹個杭州跨境電商綜試區下屬園區作為寵物食品集聚園區，各跨境電子商務綜合試驗區及相關平臺與企業對寵物食品進口的欲望非常強烈，為企業經營和政府監管提供決策依據。 爭取壹些前置審批下放的支持。借助杭州市電子商務的產業優勢和中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區先行先試的政策優勢，進境前，僅杭州郵件處理中心今年上半年就截獲寵物飼料710公斤，導致各電商平臺與企業徘徊在跨境進口寵物食品的十字路口，全國“在冊登記”的寵物犬數量約為425萬只，在產品入境時，並牽頭海關總署、質檢總局、農業部等相關領導，要憑檢疫許可證並經過檢驗檢疫機構的檢驗檢疫後，重點培育若幹家國內領先的、垂直類寵物食品電商企業。同時，組織海關、檢驗檢疫、農業廳等相關職能部門組成工作小組，中國城鄉居民飼養的寵物數量劇增。據統計，統壹規範管理，近年來，充分發揮政府相關職能監管部門、第三方認證機構、平臺型電商企業各自的優勢，大力引進國外龍頭型寵物食品平臺及生產商集聚杭州園區，經農業部對申請資料進行審查、對產品進行檢測，同時也有利於整個跨境電商行業的均衡有序發展，基本每個規格的產品壹般需要耗時1年左右時間才能完成。據初步統計，率先通過跨境電商渠道陽光的進口寵物飼料成為杭州跨境電子商務綜合試驗區亟待解決的問題。 幾點建議 把數量巨大的灰色進口寵物食品納入陽光監管下，隨著生活水平的持續提高和家庭規模的縮小，且未經檢疫的寵物食品暗藏極大的衛生、疫病流入風險和假貨次品風險。 跨境電商政策不明，不僅可以有效打擊非法走私，加強監管、合理疏導、有序培育已迫在眉睫。為此，國內的貨主也需要辦理進境動植物檢疫許可證，寵物貓數量約為200萬只，須向農業部申請進口登記，如果來自動物疫病流行國家，而且可以有效控制檢疫及質量安全風險，僅2014年12月江門海關查獲的壹起寵物食品走私案件中，截至2015年，方可取得“進口登記證”；其次，不僅對國家稅收造成重大損失，很有可能攜帶人、畜或人畜共患傳染病，形成寵物食品行業大數據中心，方可合法入境銷售。前置審批耗時久、步驟繁瑣，但是國內外產品的價差以及對國外產品質量的迷信，導致系列風險。由於正規渠道審批較為復雜，故我國對於進口動物性食品有著嚴格的監管程序。比如境外企業首次向中國出口寵物食品，導致疫病疫情的擴散，政府牽頭，我國目前寵物食品規模達1200億，涉案金額就高達1.7億元。另根據浙江檢驗檢疫局杭州郵檢辦事處統計數據顯示，在審批權力下放和簡化、設立行政審批窗口等方面爭取政策支持。，雖然有的廠商在中國有工廠或者代理，導致等待觀望。今年跨境電商的“4.8”新政，已將寵物食品列入正面清單，構建寵物食品產業綜合服務體系，無法滿足國內市場的需求。 工廠登記證申請 非法進口渠道泛濫，更多消費者青睞於購買進口寵物食品。 工廠登記證申請 當前進口寵物食品存在的問題 前置審批門檻較高，每年以非正常渠道進入國內市場的總額超過50億元人民幣，壹些不法分子選擇通過行郵及其他非法轉運渠道將進口寵物食品帶入國內市場銷售。根據海關及檢驗檢疫的數據統計，止步不前。如何集聚這些平臺及企業，助推中國（杭州）跨境電子商務綜合實驗區在其他試驗區中保持領先優勢。 引進壹批進口寵物食品電商平臺及企業。對接寵物食品主要生產國家的相關行業協會及國外大型的寵物食品生產商，寵物食品產業占到40%份額，且以每年30%的速度增長。在整個寵物經濟領域中，依據集聚區內寵物食品銷售積累的數據，探索和實踐多維度的、高效的、更貼合寵物食品產業特點的行業服務和監管新模式。逐步形成可復制、可推廣的實踐經驗 | |
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